ТСП. Тема 17: Назначение и задачи внутренних войск и специальных подразделений ОВД при выполнении служебно-боевых задач

Тема 17: Назначение и задачи внутренних войск и специальных подразделений ОВД при выполнении служебно-боевых задач

Вопросы:

1.Назначение и задачи внутренних войск и специальных подразделений ОВД при
выполнении служебно-боевых задач

Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

Деятельность внутренних войск основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 25 декабря 1996 года, федеральных конституционных законах, федеральных законах и иных нормативных правовых актах федеральных органов государственной власти.

На внутренние войска возлагаются следующие задачи:

- участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

- участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции;

- охрана важных государственных объектов и специальных грузов;

- участие в территориальной обороне Российской Федерации;

- оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации.

Иные задачи могут быть возложены на внутренние войска федеральными законами.

Спецподразделения(силы и средства Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации, центров специального назначения сил оперативного реагирования, отрядов мобильных особого назначения, специальных отрядов быстрого реагирования территориальных органов МВД России) во взаимодействии с подразделениями системы МВД России, другими подразделениями территориальных органов МВД России, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, частями и соединениями внутренних войск МВД России, воинскими формированиями, в том числе по линии деятельности указанных органов в установленном порядке задействуются:

в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах путем проведения рейдов и специальных операций (мероприятий) по отработке наиболее криминогенно-опасных мест в целях предупреждения и пресечения преступлений, а также для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

в качестве силовой составляющей при проведении специальных операций (мероприятий) по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений, в том числе террористического характера, экстремистской направленности и административных правонарушений, обеспечению в установленном порядке мероприятий силовой поддержки других подразделений территориальных органов МВД России, а также иных правоохранительных органов, при осуществлении ими следственных действий, оперативно-разыскных и иных мероприятий;

в обеспечении правопорядка и общественной безопасности в местах пребывания объектов государственной охраны;

в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в период проведения публичных и массовых мероприятий;

в осуществлении мероприятий по пресечению и локализации групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, связанных с этим иных противоправных действий, выявлению и задержанию лиц, к ним причастных;

в проведении контртеррористических и специальных комплексных оперативно-профилактических операций, специальных операций (мероприятий) по освобождению заложников, обнаружению, блокированию, задержанию террористов, членов незаконных вооруженных групп (банд), незаконных вооруженных формирований, террористических и диверсионно-разведывательных групп, вооруженных преступников и их пособников, изъятию из незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ;

в обеспечении в пределах своей компетенции режимов чрезвычайного положения и военного положения, в случае их введения на территории Российской Федерации или ее отдельных местностях, а также правопорядка и общественной безопасности при возникновении чрезвычайных обстоятельств, в том числе на объектах особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, органов государственной власти, объектах транспорта;

в мероприятиях по разблокированию (разграждению) препятствий, нарушающих работу транспорта, связи, организаций, спасению и эвакуации людей, в том числе из зон, опасных для их пребывания, оказанию им при необходимости первой помощи, а также пресечению фактов хищения или умышленного уничтожения собственности;

в организации и обеспечении в установленном порядке водолазных спусков и работ, а также десантирования с воздушных судов, в том числе парашютным способом, в интересах подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России;

в осуществлении патрулирования воздушными судами авиационного отряда специального назначения территорий (акваторий) по планам комплексного использования сил и средств органов внутренних дел, а также по отдельным заявкам уполномоченных должностных лиц системы МВД России;

в применении беспилотных летательных аппаратов, дирижаблей, привязных аэростатов и другой авиационной техники для реализации задач по обеспечению правопорядка и борьбы с преступностью, в том числе путем мониторинга оперативной обстановки и информирования наземных служб о ее состоянии;

в осуществлении авиационных перевозок руководителей и сотрудников системы МВД России, имущества и вооружения, других грузов для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел, а также по указанию соответствующего руководителя территориального органа МВД России, в подчинении которого находятся авиационные подразделения, иных граждан; осуществление эвакуационных мероприятий;

в осуществлении мероприятий силовой поддержки при перевозке транспортными средствами пассажиров и грузов;

в соответствии с решением руководства МВД России в проведении командно-штабных, тактико-специальных учений и тренировок, в том числе за пределами мест постоянной дислокации спецподразделения, во взаимодействии с подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также в установленном порядке со спецподразделениями правоохранительных органов иностранных государств;

в пределах своей компетенции в проведении специальных операций (мероприятий) по обнаружению, изъятию, обезвреживанию, перевозке, уничтожению взрывоопасных предметов и обеспечению при производстве указанных работ безопасности граждан;

В пределах предоставленных полномочий в осуществлении оперативно-разыскной деятельности для обеспечения безопасности ППД спецподразделения и мест проведения специальных операций (мероприятий) путем проведения соответствующих оперативно-разыскных мероприятий.

 

 

 

Вопрос 2: Виды нарядов по охране общественного порядка, их
организация, вооружение и оснащение. Наряды по ООП при обеспечении массовых
мероприятий

При проведении массовых мероприятий задействуются как общие, так и специальные виды нарядов.

К специальным нарядам относятся:

ЦЕПОЧКА – выставляется для оцепления территории с целью недопущения посторонних лиц, а также для построения направляющих коридоров, обеспечивающих организованное продвижение граждан, или разграничительных квадратов (прямоугольников) в местах размещения участников мероприятий и зрителей.

Цепочки подразделяются:

· на редкие, когда личный состав располагается с интервалом более 2 м,

· нормальные – при интервале 1-2 м,

· усиленные – при интервале менее 1 м, многорядные – в два и более рядов.

С целью усиления цепочек на наиболее опасных направлениях устанавливаются заграждения из специальных барьеров, автомобилей и войсковой техники.

ГРУППА СОПРОВОЖДЕНИЯ – обеспечивает правопорядок при построении колонн, их сопровождение и размещение в отведенных для них местах.

ПОСТ НАБЛЮДЕНИЯ – предоставляет своевременную информацию о ходе проведения массового мероприятия и изменениях обстановки. Он устанавливается в месте, обеспечивающем хороший обзор территории, и оснащается необходимыми техническими средствами.

ГРУППА ОГРАНИЧЕНИЯ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА – организует движение транспорта, пешеходов в обход зоны блокирования, а также обеспечивает беспрепятственный проезд к месту проведения специальных мероприятий автотранспорта органов внутренних дел и внутренних войск, аварийно-спасательных служб.

ГРУППА ПРАВОВОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ – основной ее задачей является проведение разъяснительной работы о требованиях законодательства среди участников массовых мероприятий.

ГРУППА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЯЗИ – призвана обеспечить надёжное управление силами и средствами. Порядок использования связи и режим работы радиосредств определяются руководителем оперативного штаба.

ГРУППА ФИКСАЦИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ – оснащается средствами визуального наблюдения, фотографирования, видео- и аудиозаписи. Обеспечивает документирование противоправных действий на месте происшествия, проверку доставленных правонарушителей.

При возникновении групповых нарушений общественного порядка или массовых беспорядков дополнительно создаются:

ГРУППА ОЦЕПЛЕНИЯ – предназначена для оцепления места возникновения групповых нарушений общественного порядка или массовых беспорядков.

ГРУППА ВЫТЕСНЕНИЯ И РАССЕЧЕНИЯ – предназначена для вытеснения правонарушителей с определенной территории, рассечения правонарушителей на несколько частей с целью предотвращения очагов беспорядков, а также обеспечения благоприятных условий для изъятия активных членов из числа правонарушителей.

ГРУППА ИЗЪЯТИЯ (БЛОКИРОВАНИЯ) – предназначена для изъятия активных правонарушителей массовых беспорядков и передачи их конвойным подразделениям. Группа изъятия формируется как минимум из шести сотрудников, которые располагаются попарно, друг за другом. Группа работает самостоятельно по команде старшего группы.

ГРУППА ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ – предназначена для рассеивания правонарушителей и нейтрализации их агрессивных действий путем применения специальных средств. Состоит из специально обученных сотрудников (минимум четыре сотрудника) и оснащенных специальными средствами различного назначения, а также специальной автомобильной техники (при наличии).

ГРУППА СОПРОВОЖДЕНИЯ (КОНВОИРОВАНИЯ) - предназначена для сопровождения задержанных лиц до передачи группе документирования.

Во время проведения массового мероприятия наряды обязаны:

· знать и умело выполнять поставленную задачу;

· проявлять особую осмотрительность и выдержку при несении службы, в любых условиях действовать спокойно и уверенно, особенно при пресечении нарушений общественного порядка, предупреждая тем самым возникновение паники и групповых нарушений правопорядка;

· находиться в указанном месте и без специального разрешения не оставлять порученный участок службы;

· удалять с места проведения массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, и других нарушителей общественного порядка;

· в случае обнаружения обстоятельств, осложняющих проведение мероприятия, обеспечение общественного порядка и угрожающих безопасности зрителей и участников, немедленно, доложить ответственному за охрану порядка на объекте.

 

Вопрос 3: Виды, назначение, состав и задачи служебных нарядов
при розыске и задержании вооружённых преступников. Тактика их применения

Для выполнения задач по розыску и задержанию вооруженных преступников от органов внутренних дел выделяются розыскные наряды.

Розыскным нарядом называется группа сотрудников милиции, назначаемая для розыска и задержания преступников.

Численность, вооружение, экипировка и форма одежды разыскных нарядов определяется начальником органа внутренних дел в зависимости от количества разыскиваемых преступников, степени их общественной опасности и особенностей выполнения задачи.

В разыскной наряд назначается: старший наряда, его помощник (при численности наряда более 3-х человек) и необходимое количество личного состава, в т. ч. инструктор (кинолог) со служебной собакой, радиотелефонист, водитель транспортного средства, снайпер (при розыске вооруженных преступников).

В целях более качественного выполнения задач, наряды могут состоять из различных по функциональным обязанностям групп, образуя так называемый боевой порядок.

Боевой порядок- это такое построение наряда, которое обеспечивает наиболее эффективное выполнение поставленных задач.

Виды разыскных нарядов:

разыскной пост;

разыскная группа,

засада;

заслон;

поисковая группа;

группа преследования.

Розыскной пост- наряд в составе от 2-х до 10 человек, выполняющий задачу по обнаружению и задержанию преступников в пунктах их возможного появления или на пути вероятного движения. Разыскной пост может быть постоянным или временным.

Розыскной пост несет службу путем наблюдения за отдельными объектами, осмотра прилегающей местности в радиусе до 5 км от места выставления, проверки транспортных средств и документов у подозреваемых лиц. Он выставляется в местах наиболее вероятного появления раэыскиваемых преступников (вокзалы, автостоянки, пристани, рынки).

Розыскной пост поддерживает взаимодействие с представителями местных органов власти, использует помощь населения, сообщает ему приметы разыскиваемых и способы связи с нарядом. При обнаружении преступников розыскной пост принимает меры к их захвату, а при попытке скрыться преследует их до задержания. Обо всех полученных данных о преступниках и принятых мерах старший разыскного поста немедленно докладывает руководителю операции.

Розыскная группа - наряд в составе до 5 человек, выполняющий задачу по розыску и задержанию преступников по родственным и иным связям, а так же в пассажирском транспорте.

Розыскные группы, направляемые за пределы административного района, обязательно должны иметь заверенные гербовой печатью соответствующего суда или прокуратуры копии документов, дающих основание содержать разыскиваемого под стражей (копии приговора или определения суда, постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, постановления на этапирование) и фотографию. Розыскная группа под руководством сотрудника уголовного розыска местного ОВД участвует в засадах, патрулировании, проверке мест наиболее вероятного появления разыскиваемого, в опросах граждан и в других мероприятиях оперативного характера. Задержанные розыскной группой преступники доставляются в ОВД по месту задержания и сдаются под роспись дежурному. О задержании немедленно докладывается своему начальнику ОВД.

Боевой порядок строится в зависимости от обстановки и характера выполняемых задач.

Засада - наряд в составе от 3-х и более человек, выполняющий задачу по задержанию преступников в месте точно установленного их появления. Засада располагается так, чтобы обеспечивалась скрытность и внезапность действий по задержанию преступников. По прибытии к месту несения службы начальник засады скрытно проводит рекогносцировку, указывает место каждому сотруднику, ставит задачу и организует взаимодействие. Боевой порядок засады в зависимости от обстановки может состоять из групп захвата, прикрытия, наблюдения и резерва. Засада имеет право сняться с места расположения после выполнения поставленной задачи, по истечении срока несения службы, по указанию выславшего ее начальника и для преследования преступников.

Заслон - наряд численностью от 10 до 30 человек, выполняющий задачу по перекрытию вероятного направления движения разыскиваемых преступников или участка на рубеже блокирования.

Боевой порядок заслона может состоять из дозоров, наблюдательных постов и контрольно- пропускных пунктов.

Дозоры высылаются по определенному маршруту для осмотра местности и местных предметов с целью обнаружения следов преступников или самих преступников, а также для связи с соседними нарядами. Численность дозора должна быть не менее 2-х человек.

Наблюдательные посты выставляются для наблюдения за участком местности, местными предметами или объектом с целью своевременного обнаружения преступников, их состава, маршрута движения. Численность поста также должна быть не менее 2-х человек.

Контрольно-пропускной пункт выставляется для проверки документов в местах массового передвижения транспорта и пешеходов в целях задержания разыскиваемых лиц. Численность наряда - не менее 4-х человек.

Заслон в назначенное время скрытно занимает указанный рубеж. Старший заслона выставляет наблюдателей, высылает дозоры, организует наблюдение и систему огня, установку технических средств обнаружения на слабо просматриваемых участках и составляет схему участка блокирования. На схеме указывает: занимаемый рубеж, ориентиры и расстояния до них, секторы наблюдения и ведения огня, заграждения и технические средства обнаружения, места обогрева личного состава, размещения транспортных средств и служебных собак.

При обнаружении преступников заслон организует задержание их своими силами или во взаимодействии с другими разыскными нарядами. При прорыве части преступников через занимаемый рубеж старший заслона организует их преследование и задержание, а часть сил при необходимости оставляет на занимаемом рубеже.

Поисковая группа - наряд численностью до 30 человек, выполняющий задачу по поиску и задержанию преступников в определенном районе (полосе местности).

В исходный район поисковая группа выдвигается на автотранспорте, а из него на исходный рубеж пешим порядком. Иногда поисковая группа может быть выдвинута сразу на исходный рубеж, минуя исходный район. Действует поисковая группа, как правило, в пешем строю, в походном, предбоевом и боевом порядке. Походный порядок- колонна, предбоевой - в линию. Боевой порядок наряда - цепь, с головными и боковыми дозорами и резервом.

Поисковая группа действует в указанном направлении (полосе), тщательно осматривает местность и местные предметы с целью обнаружения преступников или места их укрытия. Особенно тщательно осматриваются лесные массивы, овраги, отдельные постройки, и другие места возможного укрытия. От поисковой группы вперед и на фланги высылаются дозоры. В состав дозора включается инструктор со служебной собакой. В условиях ограниченной видимости поисковые группы делают остановки для осмотра местности, прослушивания и ориентирования. В лесисто-болотистой местности поиск ведется вдоль просек, дорог, рек и ручьев, а в горах - по ущельям, перевалам, горным тропам и долинам. Поиск в населенном пункте осуществляется по участкам и объектам. На подступах к населенному пункту выставляются наблюдатели. Для осмотра отдельных объектов (строений) и других мест вероятного укрытия преступников от поисковой группы высылается дозор, который скрытно выдвигается к объекту и осматривает его. Если поиск преступников в течение светлого времени суток результатов не дал, то за час до наступления темноты поисковые группы переходят к несению службы заслонами на достигнутых ими рубежах. При этом личный состав обеспечивается приборами ночного видения и техническими средствами обнаружения. Обнаруженных преступников поисковая группа окружает и задерживает. Задержанные преступники подвергаются обыску, местность в районе задержания осматривается с использованием служебных собак.

Группа преследования - наряд численностью до 10 человек, выполняющий задачу по задержанию преступников, пытающихся скрыться после совершения преступления или столкновения с нарядами, а также при прорыве из заблокированного района.

В зависимости от характера выполняемых задач группа преследования может действовать как пешем порядке, так и на транспортных средствах. Боевой порядок группы преследования в пешем порядке состоит из головного дозора (инструктор со служебной собакой) и ядра, от которого на фланги могут выставляться дозорные. Такой боевой порядок характерен при непосредственном преследовании или после обнаружения преступников. В тех случаях, когда группа преследования потеряла след или имеются сомнения в правильности выбранного направления, она развертывается в цепь и ведет поиск следов или преследует преступника по направлению вероятного ухода. Между личным составом группы должна поддерживаться зрительная связь. Свою задачу в этом случае группа преследования выполняет путем тщательного осмотра местности и местных предметов, прослушивания, сбора сведений от местных жителей и активной проработки обнаруженных следов. Настигнув преступников, начальник группы преследования требует от них прекратить движение. При невыполнении этого требования для их задержания применяется служебная собака или оружие.

Группа преследования на транспортных средствах должна передвигаться не менее чем на двух автомобилях (при задержании преступников передвигающихся на автотранспорте). Старший группы преследования частью своих сил на одном автомобиле организует обгон (объезд) преступников по другой (объездной) дороге с целью выхода на пути их движения и принятия мер к, остановке автотранспорта преступников с использованием специального устройства “Еж” или перекрытия дороги автомобилем и другими предметами. В исключительных случаях, когда обгон преступников практически невозможен и нет другой возможности остановки используемого ими транспорта, может применяться стрельба по колесам.

+Рассмотрев тактику действий разыскных нарядов можно сделать вывод, что успешное выполнение задач, в значительной степени, зависит от лиц, которые возглавляют тот или иной наряд. Уровень служебного мастерства, опыт, распорядительность старшего наряда, его волевые качества на всех этапах действий личного состава, а особенно в критических ситуациях, имеет решающее значение. Поэтому подбор и подготовка старшего наряда являются важным и ответственным моментом.